秘書長 郭瑤萍
乘國教改革之風
十二年國民基本教育即將上路，教育部為了促使學生重視品格發展，將「服務-學習」納入免試超額比序，目的是希望藉由服務-學習，啟發學生的人文關懷精神，培養參與公共服務的熱忱。
消息聽來，一則以喜，一則以憂，喜悅的是：可以深刻體會政府十二年國教升學改革的決心，希望能引領學生走出象牙塔，扭轉過度重視智育、分數至上的學校教育；而憂心的是：尚未規劃完善的因應配套措施，導致服務-學習的教育功能被誤解，甚至引發反彈、阻力及抗拒，讓改革的美意流於形式和空談。尤其是以發展服務-學習為宗旨的非營利機構，經常被家長以子女升學加分為動機的詢問電話困擾，殊不知服務是必須具備知識及技能，除了透過周延的課程規劃，還須要老師的引領反思，進而體驗生命價值，豈能以一個蓋章或一張證書草率敷衍？不僅扭曲了學生的價值觀，更讓服務-學習的精神變了調！
「服務-學習」VS「志願服務」
無論如何，「服務-學習」儼然已經成為學校、家長及學生飯餘茶後、耳熟能詳的名詞，那麼究竟和以往熟知的「志願服務」有何差別？
志願服務的發展起源於早期慈善行為，如路邊奉茶、冬令救濟、造橋鋪路等，自1980-2000年，經由政府推廣與倡導，民間志願服務團體紛紛成立，如張老師、救國團、生命線等，直到2001年1月20日頒布實施志願服務法，也是我國志願服務發展史上的重要里程碑，志願服務人員的運用不僅可以節省專職人力成本，豐富社會資源，也提供人民社會參與和實踐公民責任的管道。
反觀各級學校結合社區服務的服務學習教學方案，也正值蓬勃發展。2001年4月由當時的行政院青年輔導委員會邀集專家學者規劃，且制定「2003年服務-學習年度計畫」，為台灣推展服務-學習的行動方案奠定了厚實基礎。目前，教育部青年發展署（即原行政院青輔會）仍積極推動各項服務-學習方案與工作，特設服務學習推動會以推動各級學校(包括大專校院、高中職、國中及國小)服務學習活動,鼓勵學生從「做中學」引發省思，以志願服務的學習方式加強學校和社區的資源連結，一方面營造深刻的學習經驗，另一方面也為志工運用單位培育新活力！
推廣服務-學習並不直接等於是發揮志願服務的精神。基本上「服務-學習」和「志願服務」的培訓理念不盡相同，所以課程安排亦不同，參與志願服務最引以為傲的特質是出自於個人意願，以服務為導向，是社會的資源，可以被列入機構人力計算。而服務-學習則是以學習為基礎，透過服務方式學習生命課題，可說是全人品格教育的具體實踐，因此服務-學習必須秉持著教育的責任和義務，具備強制性的成長學習特質，但是兩者所強調的基本態度和倫理價值是一致的，服務-學習的最終目的是引領學生邁向志願服務的行動。
「從服務中學習─跨領域服務-學習理論與實務」的讀後省思
「服務-學習」是一種新的教學方式，不僅對許多中小學教師而言，感到陌生，甚至於站在第一線的社區服務工作者，似乎也有著模糊不清的困擾。很高興個人因為工作關係，有機會拜讀由黃玉老師總校閱，劉若蘭老師及其他專家合著的「從服務中學習─跨領域服務-學習理論與實務」一書，此書可以說是探究服務-學習的入門秘笈，書中清楚表述服務-學習的基本概念及理論基礎、歷史發展與教育功能、倫理議題、方案設計與反思，還有與社福機構最為相關的夥伴關係發展。
透過研讀，個人對於服務-學習的特質、價值發展能有較深刻的理解，更能深切的將「反思」與「互惠」兩個重要關鍵概念融入服務-學習的方案設計中。反思是服務和學習之間的聯結，也是讓想法具體化的過程，有計劃的反思才能讓服務-學習達到成效。互惠強調服務提供者與被服務者的關係是互相學習成長，期待透過服務-學習創造公平的社會制度，維護社會正義。
若擴大解釋運用，「反思」的能力的提升有助於人們重新看自己、看事件，重拾工作的核心價值，較能以不同態度處理相同繁瑣的事情。「互惠」原則的建立，得以提醒大眾，切勿落入專業優越感的迷失中，而社會正義正是每個人心中的那把尺，也是倫理價值的基石。有此可見，服務-學習不僅是一種方案、一種教學方法或是一種哲學，更是現代社會中的一種生活與工作態度！
服務-學習的方案設計的實施原則是本書的重點篇幅，也是帶領服務-學習團體的新手必讀之章節。文中詳細介紹四種不同類型的服務-學習方案設計，分別是單次性，連續性、與課程結合的社區服務，以及密集式的行動研究課程，清楚解釋和服務-學習的價值發展過程之關聯，同時也舉出許多反思活動的實例和建議，雖然案例多以大學生為取樣，但仍然具有參考價值。目前社福機構受限於經費與人力因素，多是採單次性或連續性的服務-學習方案，若能將反思活動靈活應用於冬夏令營隊或是服務團隊時，將更容易掌握服務-學習的方向和目標。
書中也強調服務-學習方案與夥伴關係發展的重要性，是以高等教育學校為出發點，期待能以整合模式和社區機構建立轉化型的夥伴關係。然而，根據目前台灣的社會工作生態，社工人員早已在案主、方案中忙得分身乏術，可能無法再承受帶領學生反省和思考的壓力，若缺乏教育性與學習性的社福機構，那麼服務-學習的精神能否落實，實令人堪憂，因此服務-學習方案中的關鍵人物─老師或帶領人將賦予較重的教育責任，換言之，服務-學習專業老師培訓計畫相形重要，這將是未來推廣服務-學習的重要指標之一。
有鑑於目前推廣服務-學習社福機構之窘境，「專責制度化」是當下迫切需要建立的，可以由NGO組織負責擔任學校與社區服務媒介與指導，簽訂服務契約、提供跨領域的多元服務方案、舉辦研討會、專書選讀、舉辦成果發表會與表揚優秀方案，此外，也應積極著手建立督導制度及具體的評鑑指標，以控管服務-學習的品質，朝向良性發展。
推動「服務-學習」精神的效益
可以預見服務-學習將如火如荼發展，所幸「從服務中學習─跨領域服務-學習理論與實務」這本書的誕生，就像茫茫大海上的燈塔，為從事服務-學習的教師或社工人員導航了明確的方向。如果把此書僅止定位於工具書使用，那未免過於狹隘，可惜了！因為每次不經意的翻閱，總是會產生新的領悟、新的想法，再度燃起推動服務-學習的熱忱，彷彿咀嚼白米飯，愈嚼愈是香甜。
如前文所述，服務-學習可以是一種生活與工作態度，適合運用於各行各業，透過深度反思能夠提升自我價值、達成終身學習效益，也是累積社會正向能量的來源。既然如此，推動服務-學習的對象應是不分年齡，當然從年紀愈小愈好，然而目前台灣的社會教育受限於升學壓力環境，以致只有大學的推動最為積極有效率，若能從學齡前兒童開始，教導孩子體會周遭的人事物與自己的關係，了解自己也是社會中的一員，也可以用不同形式為社會做一些有意義的事，進而發現自己的價值，那麼專家學者所期待的公民社會，亦將離我們不遠矣！
參考書籍
- 黃正全/我們都可以這樣做：愛在服務學習/藍海創意文化叢書2009,09
- 胡憶蓓/高等教育推動服務學習的理論與實踐/樺豐出版社2011,03
- 張雪梅/學校為甚麼要推動服務學習？/學生輔導2002,81,8-17
- 楊怡婷/服務學習納入十二年國教超額比序之爭議與省思/台灣教育評論月刊 2013,2(1),88-90